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用智慧手段消除“城市病”
作者: 毛晶慧 2018-11-06 10:34 【中国经济时报】

“智慧城市是城市发展的高级形态,是推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化协同发展、深度融合的重要力量。建设智慧城市是时代命题,体现了人们对未来生活的美好愿景。”11月2日,2018第五届中国智慧城市创新大会在沈阳开幕,中共沈阳市委副书记、市长姜有为在大会主论坛上如是说。

据悉,本次大会由国家发改委城市和小城镇改革发展中心、沈阳市人民政府、智慧城市发展联盟主办,主题为“智能制造、智慧治理”。

智慧城市应治理“城市病”

“智慧城市建设作为数字中国、智慧社会建设的重要内容,蕴藏着创新供给和扩大内需的巨大潜力和空间,对于推进供给侧结构性改革和实现高质量发展具有重要意义。”国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任史育龙在会上指出。

史育龙认为,推进新型智慧城市建设,应当把握四个重点:第一,着力提升多元普惠的民生服务质量。第二,系统构建智慧高效的城市治理框架。第三,支持引导融合创新的数字经济发展。第四,规划建设集约统筹的智能基础设施。

国务院参事、住建部原副部长仇保兴在主旨发言时表示,第一,5G时代就要到来了,智慧城市从政府的角度来讲,应该聚焦公共品,应该治理城市病,否则我们就白治理了;第二,具有多种公共品的智慧城市,其节能节排是必不可少的;第三,大数据人工智能,是城市诊断的利器;第四,这些新的计算,都是与分布式的水处理等高度匹配的,这就形成了城市绿色发展软硬件的结合,形成综合治理,这样我们的城市生活就会更美好。

仇保兴认为,智慧城市有很多类型,但是城市政府在建设智慧城市的过程中,首先要理清楚城市政府的主要职能。同时,仇保兴指出,我国在智慧城市建设中的误区是经常把手段跟目标混合起来。

为城市居民服务才是智慧城市的根本

我国智慧城市建设的背景与世界其他国家不同。城市人口增长与承载能力不协调,使得资源与环境生态压力日渐增大;而政府公共管理与公众需求之间的矛盾,造成城市管理协同性比较差等问题。

对此,中国工程院院士钟山指出,要深化信息化,开放创新。大数据、互联网、云计算,特别是人工智能等要深入发展。钟山表示有三点思路:首先,是信息化的涵盖要深度化、渗透化、拓展化、融合化;其次,三元空间深度协调与融合发展;再次,要以人为本。

钟山在这三点思路上提出四条建议:第一,要综合集成、深度融合、全面感知、开放共享、高效协同、精细控制、协调管理、智慧服务、快速处置、安全可控;第二,智慧治理的技术要发展它的体系架构;第三,就是工业互联网;第四,要发展大数据+人工智能,提升治理的智能化。

“智慧城市并不是设计出来的,当所有相关的智慧产品在社会和城市领域得以综合应用时,才能形成所谓的智慧城市。离开应用和市场化服务,很难想象智慧城市离居民的距离到底有多远。”国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心理事长、首席经济学家李铁在接受采访时表示。

李铁认为,无论是解决单一的交通治理问题,还是解决城市综合治理问题,我们都不能继续停留在传统的思维模式上,不能停留在大动土木的基础上。城市管理者要用更加智慧的方式来解决问题,一方面要拓展更开放性的思维,另一方面要积极利用智慧的技术和智慧的手段。与此同时,要把服务作为首要解决方案,把政府最重要的智慧城市目标放在最前端。“为城市居民服务,才是智慧城市的根本。”李铁说。


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