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小鲜肉应如何入局智慧城市?
作者: 佚名 2018-07-10 16:51 【城市运营服务】

当前,一提到城市建设和城市管理的相关话题,人们立刻会想到“智慧城市”概念,但是对其中的“网格化社会管理”概念却很少提及。其实,相比于“智慧城市”概念,此概念的确是一个较为年轻的“小鲜肉概念”。

小鲜肉应如何入局智慧城市?

它的正式提出是在十八届三中全会上,在文件中给此概念正式正名,将其纳入社会管理创新模式。之所以较少被大众所熟知,也是因为一直没有在官方文件中得到诠释和定义,但是这丝毫不影响它在城市管理中的“生根发芽”,甚至它的应用可以追溯到十余年前。时至今日,日常生活的社区、楼宇甚至每个个体都在“网格化”管理之中,当今城市的每个区域也正在越来越多地以“网格化”形式纳入管理和定位。

回顾最近的有关新闻热点,可以发现多地正在利用“网格化社会管理”进行多个领域的城市管理工作,涵盖了民生需求的各个层面,全面整合社会管理资源,进一步提升税收管理效率。平台可用以管理社区内违法乱建、违章停车、无照经营、个人不文明行为等社区问题;治理区域内的食品、药品监督管理工作,提高执法、监督的力度和效率……网格化社会管理成为城市治理的热门词汇,它在社会民生的多个维度潜移默化地发挥着自己的独特作用。

“网格化社会管理”已经渗透到城市管理的方方面面。从简单的衣食住行到城市经济发展都可以借助“网格化”精准管理和细致化的特点进行规划,这可以解决以往“大而全”的管理模式中的很多短板,比以往的“一刀切”、“一把抓”的简单管理方式的确先进不少,收效明显,在各地基层政府中广受好评。

小鲜肉应如何入局智慧城市?

但是,广泛用于各个领域是否意味着“多多益善”?把每个管理工作都“入网”就能一劳永逸吗?其实,“网格化社会管理”在现在的城市管理中似乎已到了“泛滥”的程度,通俗的说,甚至花花草草、边边角角的事物都有自己的“网格化管理”,这也提醒着有关部门,是否有必要全面铺开“网格”,在前期的“大放”发展后,现在是否应该考虑“收网”了呢?

这其中的原因也很好理解。网格化社会管理涉及到了安监、城管、市政、安全隐患等多个综合管理方面,这些管理内容之间存在交叉和重叠,单独建立网格化管理平台实质上是一种资源浪费。

另外,单独建立网格管理平台还不便于信息汇总和数据共享,每个管理平台单打独斗,各行其是,在细分领域内看虽然运行自如,但是对城市的综合规划和资源整合却造成阻碍。他解释道,每个网格都是封闭的,信息也是封闭的,并不和其他网格间形成交流和共享,在部门决策和城市规划制定上会造成片面化和局限性。

为了更好提高网格化管理效率和准确率,国家早已开始计划“三网合一”,也就是将城市管理网格、社会治安网格和社会综合管理网格统一融合,信息共享,在一套完整、全面的管理平台中协调管理三大领域,节约人力、物力、财力的同时,还能够具有全局观念,提升城市规划科学性和合理性。

小鲜肉应如何入局智慧城市?

“三网合一”的目标和本意是符合城市管理初衷的,也是未来提升管理效率的必经之路。但是不得不说,前途是光明的,道路是十分曲折的。其中一大问题是“标准不统一”,这会造成多个“网”彼此不兼容,两相遥望但却不能“在一起”。其实,这其中的一个历史原因是网格化推行之初并未先建标准,而是等到网格化发展成熟后才建立相应标准。这一方面是由于标准的建立需要现实经验的积累和摸索,一方面是由于标准的重要性是隐形的,不易受到很快重视。

标准统一是“三网融合”的关键,更是网格化社会管理未来发展的重要里程碑。这其中需要政府和相关建设者共同讨论,协力合作。对此问题,国研数通战略研究部负责人朱雪莲表示,当前国家相关部委有不同标准,或成熟,或雏形,其中较为完善的当属“三网融合”中“数字城市管理网”,由住房和城乡建设部制定的“城市市政综合监管信息系统的9大标准”。在其中详细规定了网格化城市管理所涉及的各项业务标准,是当前可作为参考的标准体系之一。

对于其他部门来说,首先应该完善各自标准体系,将标准体系的制定提上日程,尽快出台各自权责管理范围内的通行标准。之后,需要各个有关部门共聚一堂,共同探讨如何相互整合,形成我国“网格化社会管理”的统一标准。


标签:智慧城市 

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